Свидетельство о регистрации СМИ
Эл № ФС 77-60096 от 10 декабря 2014 года.
Издается с 1995 годаТелефон редакции: (495) 504-21-87

Drupa 2016
Отраслевое соглашние

(НП №2, март 2011)

II пленум ЦК профсоюза работников культуры

16 марта в Москве в помещении Государственного центрального музея музыкальной культуры им. М. Глинки состоялся II пленум ЦК профсоюза работников культуры. Участники пленума обсудили итоги VII съезда ФНПР и требования профсоюза, ход выполнения отраслевых соглашений с Минкультуры РФ и Роспечати, а также ряд организационных вопросов. Съезд в целом подтвердил все приоритеты, которые обозначились в предыдущие годы: повышение МРОТ в соответствии с ростом прожиточного минимума, индексация заработной платы, утверждение базовых ставок работников бюджетных учреждений, пересмотр потребительской корзины.

Выступая по основному вопросу повестки дня, председатель РПРК Геннадий Парошин в начале своего доклада кратко информировал собравшихся о той деловой атмосфере, в которой проходил VII съезда ФНПР и выступлениях на нём председателя Правительства РФ В.В. Путина и председателя ФНПР М.В. Шмакова.
Вместе с тем, на съезде прозвучали новые акценты в практике социального партнёрства. Для профсоюзов наиболее приемлемым способом работы были и остаются переговоры с работодателями на разных уровнях. Однако в последнее время увеличилось количество конфликтов, где работодатель выступает как источник, первопричина трудового спора. Там, где собственники фактически отказались от партнёрских отношений, необходимо занимать более активную позицию, используя все законные способы воздействия, включая приостановку работы.
Критически оценивалась делегатами и современная социальная ситуация в стране – усугубляющееся расслоение в обществе. Российскую черту бедности определяет не жизнь, а господин чиновник. Фактически всё оборачивается манипуляциями с прожиточным минимумом, в котором заведомо не учитываются затраты на жилье и культурное развитие человека.
5 месяцев прошло и после V съезда РПРК. За это время имела место подвижка в дальнейшем развитии социального партнёрства. Были внесены изменения в отраслевое соглашение на 2011 год с Роспечатью, заключено соглашение с Российским объединением реставраторов до 2013 года, продолжается напряжённая работа по выполнению Меморандума с ВГТРК. Вместе с Комитетом Госдумы РФ по культуре проведено заседание на тему: «О формировании нормативной базы реализации Федерального закона № 83» где определён порядок перевода федеральных учреждений культуры в бюджетные. Состоялось совместное заседание с коллегиями Минкультуры РФ и Минобрнауки РФ, где были приняты решения об особом правовом статусе детских школ искусств, введении единой нормы часов недельной педагогической нагрузки, отмене ограничений по пенсиям за выслугу лет.
Профсоюз работников культуры приветствует подписание президентом РФ 2-х указов – об учреждении премии Президента для молодыхдеятелей культуры в размере 2,5 млн руб. каждая и о поддержке творческих проектов профессиональных коллективов народного музыкального и хореографического творчества.
На заседании Совета по государственной культурной политике при председателе Совета Федерации была принята рекомендация Правительству РФ «разработать предложения об отнесении культуры к числу приоритетных национальных проектов. Это важно, поскольку, например, в музейном деле сегодня не хватает 500 тыс. кв.м. фондохранилищ, многие признаны аварийными, а здания каждого третьего музея нуждаются в капитальном ремонте. Выделение дополнительных средств – это не только улучшение условийтруда, но и дополнительные рабочие места.
Профсоюз сильно волнует замысел модернизации театра путём создания мобильных театральных групп и повсеместного заключения с актёрами срочных трудовых договоров. Многие при этом, могут оказаться на улице. Как показывают расчёты, на реализацию концепции развития театрального дела только на начальном этапе нужно 26 млрд руб. Планы развития цирковой деятельности предусматривают перевод каждого филиала «Росгосцирка» с субсидий на бюджет, что делает их полноценными работодателями. Трудно и медленно идёт модернизация библиотек, цель которой вывести каждую библиотеку в Интернет. Первичные профорганизации и профкомы названных учреждений должны активнее включиться в работу по использованию новых технологий, эффективных рабочих мест, контролю за целевым использованием инвестиций.
В заключение своей речи Г.П. Парошин сказал: «Не сомневаюсь, что наш отраслевой профессиональный союз поддерживает решения, принятые на VII съезде ФНПР. Мы должны адекватно ответить на вызовы времени. Мы обязаны суметь доказать представителям работодателей и властей свою конкурентоспособность в социально-трудовой сфере отраслей культуры, будучи наделенными конкретными законными правами. Уверен, что только объединив усилия всех наших звеньев, мы сделаем РПРК привлекательнее, сильнее, а нашу правозащитную работу эффективнее».
При рассмотрении хода выполнения федеральных отраслевых соглашений РПРК с Минкультуры РФ и Роспечати за 2010 год, выступили представители этих ведомств.
Директор департамента генераль- ного секретариата Минкультуры РФ Юрий Шубин сообщил, что по данным статистической отчётности средняя месячная заработная плата работников федеральных государственных учреждений культуры в 2010 году составила 23,3 тыс. руб., что на 7,9% выше уровня 2009 года. На итоговой коллегии, которая прошла в феврале, отмечалось, что в подведомственных учреждениях уровень средней заработной платы существенно ниже. Например, в Саратовском государственном художественном музее им. А. Радищева он составляет 10,9 тыс. руб., в Ростовской государственной консерватории им. С. Рахманинова – 8,4 тыс. руб. Но просроченная задолженность по заработной плате отсутствует.
В Правительстве РФ в ноябре 2010 года состоялось совещание представителей профсоюзов образования, культуры и здравоохранения с соответствующими министерствами и Минфином РФ, на котором достигнута договорённость по дополнительной индексации заработной платы работников федеральных госучреждений и стипендий учащихся системы профессионального образования. В 80% субъектов РФ были приняты нормативные правовые акты об индексации фондов оплаты труда на 6,5% для работников государственных и муниципальных учреждений. В 20% субъектов планируется увеличить ФОТ в 2011 году в большем размере.
На 2-сторонней отраслевой комиссии, состоявшейся 3 марта, были обсуждены вопросы заработной платы, предстоящего перехода учрежденийкультуры на новую правовую форму – бюджетные учреждения, повышения статуса детских школ искусств и социальной защиты преподавателей, а также проект соглашения на 2012–2014 годы.
По представлению Союза музеев России, Российской библиотечной ассоциации, Большого театра и других учреждений в единый квалификационный справочник были внесены новые наименования должностей. Предложения профсоюза по эффективности новых систем оплаты труда были учтены при подготовке единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов на 2011 год.
Были проведены мероприятия по профилактике производственного травматизма и профзаболеваний. Работники обеспечиваются спецодеждой, спецобувью, дезинфицирующими средствами. Проводится обучение уполномоченных лиц по охране труда, подготовлен «Сборник инструкций по охране труда для работников учреждений культуры», проведены обследования состояния безопасности библиотек в 5 регионах России.
В 2010 году совместно с РПРК награждено Почетной грамотой более 3 тыс. работников культуры.
Особенностью отраслевого соглашения между Роспечати и РПРК, сказал заместитель руководителя Федерального агентства Владимир Козлов, является ежегодное изменение величины минимальной ставки работника для организаций внебюджетной сферы. На 2011 год она составила по организациям сферы печати и телерадиовещания – 6,7 тыс. руб. Проводился мониторинг финансовоэкономического состояния отраслевых предприятий на рынке труда в целях минимизации сокращений на рынке труда, а также неполной занятости. Средняя численность работающих стабилизировалась. Количество уволенных по сокращению штата по сравнению с 2009 годом снизилось на 40%, среднемесячная заработная плата возросла на 10,8%.
Книжными издательствами отгружено продукции на 18,8% больше, чем год назад, при этом средняя заработная плата увеличилась на 14%. Полиграфическими предприятиями в 2010 году отгружено продукции на 4,2% больше, при этом производство продукции в натуральном выражении снизилось на 2,2%. Среднемесячная заработная плата по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 14,2%.
Одним из направлений совместной деятельности сторон является содействие занятости населения и предотвращение массовых увольнений. В 2010 году число уволенных по сокращению штатов и в издательствах, и в типографиях сократилось примерно на 48%. По федеральным бюджетным учреждениям, подведомственным Роспечати высвобождено 45 работников.
За достигнутые успехи в развитии отраслей книгоиздания и телерадиовещания 135 человек представлены к государственным наградам, 681 работник награждён Почётной грамотой и 240 – получили благодарность Министра связи и массовых коммуникаций РФ.
Президент межрегиональной ассоциации полиграфистов Борис Кузьмин остановился на охватившем отрасль печати системном кризисе, который связан с бурным развитием цифровой печати и электронных средств связи и информации. По данным Российской книжной палаты, количество выпущенных книг сократилось в прошедшем году на 4,6%, а их общий тираж на 8,8%. Тиражи газет и журналов снизились на 2,3% и 4,8% соответственно. Вместе с тем, предприятия сферы электронных СМИ увеличили объём своей продукции и услуг на 27,2%. Эта тенденция сохраниться. В конце своего выступления он предложил заключать отраслевые соглашения с участием управляющих организаций, поскольку все предприятия от Роспечати перешли к ним.
Выступивший затем заместитель председателя Союза театральных деятелей РФ Геннадий Смирнов остановился на необходимости скорейшего завершения разработки положения о грантах для талантливых исполнителей и творческих художественных коллективов. Им также было предложено рассмотреть на президиуме ЦК РПРК вопрос, поднятый членом Комиссии Президента РФ по культуре В. Фокиным о модернизации театра путём создания мобильных театральных групп и заключе-ния срочных контрактов, что может привести к расколу театрального сообщества.
В заключительном слове заместитель председателя РПРК Александр Судаков сказал, что уровень оплаты труда работников культуры остаётся по-прежнему несоизмеримо низким по сравнению с социальной значимостью, сложностью и ответственностью их труда. По данным Росстата, за IV квартал 2010 года ниже прожиточного минимума заработную плату получают 25,4% работников в сфере культуры, 17,6% – в здравоохранении, 23,3% – в образовании. Мониторинг по ситуации с заработной платой в бюджетных учреждениях культуры показывает, что новая система оплаты труда, о которой говорили власти, как о большом успехе, надежды работников культуры не оправдала. Это объясняется недостаточным бюджетным финансированием и отсутствием у учреждений возможности привлекать внебюджетные средства или их недостаточностью. В 80% субъектов РФ уже приняты решения о корректировке ФОТ. Вместе с тем, в 15 субъектах РФ до настоящего времени не приняты нормативные правовые акты о проведении индексации фондов оплаты труда.
Вызывает озабоченность задержка с оплатой труда в начале года на предприятиях полиграфии: Издательства «Красное знамя» (Томск), Московской специализированной типографии № 27, предприятиях Управляющей организации «Издательство «Высшая школа». Эти негативные тенденции должны быть изжиты. Российский профсоюз работников культуры, используя накопленный опыт, осваивает новые формы работы при подготовке и заключении коллективных договоров. Результатом стало подписание Меморандума о сотрудничестве в сфере регулирования социально-трудовых отношений с ВГТРК, а также решение провести подготовительную работу по заключению Единого коллективного договора.
РПРК продолжит работу по реализации задач, поставленных VII съездом ФНПР и V съездом РПРК.
Выступившие при обсуждении поставленных в повестке дня вопросов, участники II пленума ЦК РПРК Владимир Ушнурцев (Марийская республиканская организация), Надежда Головская (Санкт-Петербургская и Ленинградская территориальная организация), Светлана Демидова (Чувашская республиканская организация), Галина Сычёва (Нижегородская областная организация), Председатель Карачаево-Черкесской республиканской профсоюзной организации Марина Чагбановна Мазукабзола, Председатель объединённого комитета профсоюза работников музыкальных и художественных школ Дмитрий Леонидович Игумнов и Сергей Дмитриенко (директор Дома культуры города Волгодонска) отмечали, что слова с обещаниями у федеральных и местных чиновников часто расходятся с делом. Оплата труда и социальное положение работников в сфере культуры низкие. В детских школах искусств из-за недостаточной заработной платы до 70% преподавателей – пенсионеры, поэтому «эксперименты» в этой сфере могут привести к их закрытию. Образование не может быть чисто рыночной услугой, а обязано быть общественным благом. Государство говорит о социальном партнёрстве, но на местах администрации всячески оттягивают принятие решений в пользу трудящихся.
Все высказанные в докладах и выступлениях предложении легли в основу соответствующих повестке дня постановлений, проекты которых было поручено доработать редакционной комиссии.
НП №2, март 2011


Возврат к списку

Copyright 2016, «Новости Полиграфии»